，还要面对南方的韦珣和东北的毛熊和脚盆鸡。哪里有精力到地广人稀又收不到多少赋税的外蒙来恢复统治？
现在是八世哲布尊丹巴活佛在位，毛熊的势力开始在外蒙古渗透，活佛自然是沙俄极力要争取的人物，他们之间过往甚密。
而活佛与满清派驻本地的库伦办事大臣矛盾重重，哲布尊丹巴不断排挤满清大员，清朝几乎无法在此地实施有效统治。
有鉴于此，满清为了有效恢复对外蒙古的统治，开始大规模将内地汉民派往外蒙，从事开矿等各种活动，以期从根本上动摇活佛对当地政权的影响力。
然而，清满清府的行为却触动了本地蒙古贵族的利益。在此情况下，不仅活佛与毛熊官员加强了联系，连部分蒙古贵族也开始与毛熊官方接触。
而毛熊政F竟然向满清提出了一个荒唐的要求，希望满清对外蒙古不派驻官员，不派驻军队，侵略外蒙的野心几乎毫无掩饰。哲布尊丹巴则做好了独立的准备，只等一个机会。
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