议定官制时，大致是仿照《唐六典》，不论事情大小，都由中书省取旨，门下省审核，尚书省执行，三省分班奏事，权归中书省。
当时曾布对王珪说：“您任宰执这么长时间，必然会是中书令。”
王珪深信不疑。
曾布却对皇帝说：“三省的长官位高权重，不需要设置长官，只需要让左右仆射分别兼任两省侍郎就可以了。”
皇帝认为他说的很对。
因此曾布名义上是次相，实际上却大权在握，王珪虽然是尚书左仆射兼门下侍郎，但也只能拱手听命罢了。
曾布志得意满。
在他看来，当年的嘉佑二年榜，那么多惊才绝艳的同年，可是到了现在，最耀眼的还是自己啊。
看看那些人，被认为才智第一的欧阳辩今何在？
被认为是才智第二的郑雍又如何？
那个‘骨气清粹，真神仙中人’‘有机略，胜王韶’的章惇现如今又在哪里？
还有苏家兄弟，一个在边境苦苦挣扎，一个又被贬谪去了州县。
之前总是在前面耀武扬威的吕惠卿等人，现在见到自己还不是只能俯首听命？
人生极乐矣！
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