是秦琅说了算？
这里面操作的空间太大，秦琅正是打算利用秦欢这个岛番的身份来做个摭掩，明面上设立流求州，是一个羁縻州，纳入朝廷疆域，开疆拓土了。但大唐对于羁縻州是不怎么干涉管理的，所以这里实质上不会有什么改变。
秦家借着秦欢这面旗的掩护，就可以光明正大的开发控制这里了，就算有一天，朝廷回过味来，想要改土归流的时候，秦家在这里已经占足了先机，到时各方面都控制了，就算改为正州又有何关系？
“秦欢，本官要在流求岛上设流求州，下暂设淡水、鸡笼二县，表奏朝廷以你为流求刺史，羁縻统治，你可愿意？”
欢斯岛槌跪坐在地上，听到这话，惊的头脑一片空白。
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