每月都会从国家财政中获得一些饷银。春秋两季国家还给他们发米。现在清廷沒了。他们唯一的生活來源就沒了。人要是饿着肚子可什么事情都能干出來。所以现在最需要安抚的就是他们。”
张华说道：“据我们获得的清廷资料。旗人主要分布在京城和东北。日俄侵略东北期间。东北的旗人大多数逃回了北京。所以北京的旗人数量更多了。足足有六十多万。按照家庭來算的话也有十万多。这么多人。我们用什么办法來安排。”
林远说道：“旗人虽然有国家的饷银。不过饷银却是以家庭为单位发放的。一家只能有一个人能领到饷银。所以他们的生活还是十分困顿的。而且清廷不允许他们离开京城。他们自然无法务农。北京城哪有地给他们种啊。也不许他们经商。虽然他们可以学手艺。可是大多数旗人都拉不下脸來给别人做工。再加上旗人在两百多年的养尊处优里学会了‘死要面子’。所以他们中的绝大多数人都勉强度日。就像我们今天看到的那个佐领。”
“我们可以采用这样的办法。京城周围有大量的旗地。我们可以让一部分愿意务农的旗人搬出城去。和当地的农民一起参与土地分配；还有很多不愿意务农的。我们就给他们提供工作岗位。比如北京的基础设施建设就需要大量人手。我们还要新建一批工厂。不仅解决满族中下层百姓的就业问題。也可以帮助汉族、回族等民族百姓。”
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