部分地方分权的新体制。该体制有具有两重性又长期代表中央分驭各地，主要为中央收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专。且元代的行省制引起了中央与地方权力结构的较大变动，就中国的历史环境、具体条件而言，中央集权比地方分权的合理性与进步性明显多一些，当前社会和后世，乃至现代影响至深。
赵昺清楚自隋唐以降，中央集权逐渐取代地方分权割据，也表明了这种优胜劣汰的历史选择。但极端的中央集权很大程度上又是以中央对地方政府无所分画和无所寄任为基础的，是与皇帝专制制度相适应的历史产物，从这种特定性质、目标及消极后果来看，两宋式的极端中央集权并不是古代中央与地方权力结构的最佳模式。从当前国情看，以中央集权为主体，适当添入地方分权的若干内容，应是比较合理和有益的……
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