体，有两名中国记者差点和来自柏林的几名德国记者上演了全武行，双方几近擦枪走火，但在保安人员的制止下，及时控制住了混乱局面
在众人万分瞩目之下，国际安全大会最后的几道议案被陆续呈交出来，开始进行最后的投表决，经过当场举牌表决，一共来自五大洲的三十八个国家会投下自己手中的，蔡锷一上来就愤然投下了反对，中国一代表五，而德国一只代表三，其它国家只能算一，所以蔡锷这一下就相当于代表五个国家投下了反对其它国家如土耳其、巴西、保加利亚、海地、厄瓜多尔、巴拿马等亲华派国家都投了反对，在关键时刻，对中国这一铁杆盟友表示了最大的支持
由于国际安全会议的成员国大多数都是前次世界大战的参与国，所以其它非参战国被请入安全大会的国家，一般都是各大洲的大国或是较为重要的国家，或是关系到国际安位置和历史地位重要的国家，也有些是那些有领土冲突或是其它有诱发战争矛盾的国家，需要加入大会被遏制起来，如巴西、阿根廷、印度等国家，东南亚国家内只有人口较多的印度尼西亚和越南进入了安全大会，他们都受到中国影响投了反对
最后的投结果很快便出来了，德国纠集了比利时、卢森堡、荷兰、挪威、瑞典、波兰、捷克、奥地利、匈牙利、英国、法国、美国、俄罗斯、意大利、西班牙、印度十七国投下了赞同，美英等国由于是战败国虽然没有改柏林条约的提案权，但却有投权，所以他们也参与了投
还有几个国家如塞尔维亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、希腊、阿根廷、瑞士，这几个国家是这次投的焦点，因为他们曾经都做过墙头草，既巴结中国，也不得罪德国、美国，所以到了投的时候，人们的目光实际上都集中到了这几个平时保持中立的国家上，如果再有四个以上的国家投下赞同，那么这次德国等国提出的提案就会获得通过，所以结果还非常悬
投开始之后，德国纠集的十七国集团在第一时间毫无悬念地投下了赞同，而中国和土耳其等十几国也在第一时间投下了反对，接下来对于解除战败事发展限制的提案，塞尔维亚、罗马尼亚、保加利亚都投下了反对，因为他们是战争的最大受害者之一，对于战争他们心理上的恐惧还存留着，而且这几个国家都是小国，一旦开战，对于那些大国而言，他们是不堪一击的，所以对于敏感的军事提案，他们采取了保守做法，而瑞士、阿根廷因为考虑到世界军力平衡，投下了赞同，接下来如果再有两赞同，这个议案就会获得通过
人们将目光都集中到了最后还没有投的两个国家身上，克罗地亚和希腊在人们炙热的关注之中，顶住巨大的压力，战战兢兢地举起了手中的牌子，最后的结果让人惊心动魄，克罗地亚投下了赞同，让德国等国一片欢呼，德国国防部赫斯甚至于在会场大声呼喊了出来
但最后当希腊举起了手中的牌子之后，德国人、美国人和十七国集团的国防部们纷纷摇头叹气地坐到了椅子上，再也高兴不起来了，希腊在最后时刻投下了反对，给予了德国集团沉重打击，让他们经历了坐过山车般瞬间起落的刺激感觉
这次轮到蔡锷和中国代表团欢呼了起来，蔡锷地吁了一口气，紧锁的眉头也立即舒展了几分，但接下来还有一个重要提案要进行，那就是撤军提案，这个提案也相当重大，人们立即将关注点目光转移到了这个提案上来，所有人心再一次被悬了起来，会场的气氛再度压抑到了极点
最后的关键还是在这几个模棱两可的国家之中，这一次的投结果让人颇有些意外，克罗地亚、塞尔维亚、瑞士三国投了赞同、阿根廷、保加利亚、希腊投了反对，这样决定性的一将在罗马尼亚身上产生
罗马尼亚这个国家最先是亲中国的，后来又投靠了德国，疏远中国，最近一段时间又回归了亲华时代，但今天到了投的最后时刻，当人们看到罗马尼亚举起的牌子之后，纷纷惊讶了起来，目光凝滞了片刻
会场上顿时洋溢出了德国集团高声欢呼的声音，结果已经非常明显，罗马尼亚这个墙头草果然靠不住，它在这个问题上被德国人收买了，关键时刻又捅了中国一刀
蔡锷脸上的表情非常僵硬，他不愿意看到的局面终于发生了，这一次没想到德国暗地里做了这么多准备工作，终于在最后时刻顶不住，竟然让他们通过了撤军提案，这是对中国最为重大的打击，这些年在国际安全上的苦心经营都有可能成为泡影，一旦撤军，中国对于欧美等重要地区的掌控将会大大减弱
不过根据柏林条约的条款，中国有权在一年后才开始从驻军国撤军，所以这个提案虽然获得通过，但中国有在第二年再次提交议案夺回驻军权的权利，所以提案不会得到立即执行，需要等到一年期满之后才能最终决定是否执行，这也是柏林条约之中中国为自己争取到的权利
在郁闷的心情下，中国代表团最后提交了一个早已拟定好的提案，那就是将土耳其的投权增加到三，和德国平起平坐的地位，在经过一番角力之后，最后的结果仍旧不如人意，除了德国集团全部投下了反对之外，克罗地亚
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