明年，华夏在行政规划方面将发生一各重大改变，南海将从粤省中分离出来，撤区建省。
这个消息对于首都某些层次的圈子来说，早已经不是什么秘密。无数人的注意力都被吸引过去，大家关注的点不尽相同，食为天也位列其中。
1979年，中央为了对改革开放工作做一个试点，加快吸引外资尤其是香江资金，引进先进技术和管理经验，促进经济发展，因此将鹏城定为出口特区，并在第二年与其它三个城市一道，成为首批国家经济特区。
短短的约定，中央部委或省直单位的干部调往基层工作，一般都是会先提半级然后再任命。
如果是程磊这样的新扎副处，要想直接升正处是有些难度的。但组织部门一般会对其在工作地点，以及所担任的职务上有所照顾的。
程磊担任分管农林的副县长。坑人的是，在千安这样经济落后的农业县，他居然连常务副都不是，只是挂上了常委的头衔。
这种比较奇葩地设定，究其原因，是有其历史根源的。
千安县地处南海的东南，地势从西北向东南倾斜，共有山区、丘陵、平原和滩涂四种地形，互相交汇在一起。
千安县的地理环境十分复杂。而且这里交通不便，人口稀少，其中还包含小部分少数民族，他们主要以大大小小的寨子形式，聚居在西北部的山区里。
千安县可以用于农业生产的耕地，主要集中在县中部的平原地区和部分丘陵地区，只占到全县土地面积的四分之一左右。
但这为数不多的优质耕地，全都归属于几家国营农场。这些土地原本都是荒地，解放后由国家出资出人，通过开办国营农场的形式才开发出来的。
这几家农场自成一个小圈子，出产的产品，以及农场总共数千名职工和家属，都归南海农垦总局直管，县里对他们是没有管理权限的。
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