东暖阁内，王象乾、李邦华、王洽、洪承畴、袁崇焕等枢密院大臣，一个个沉默不言的翻看着案牍。
越看，脸色越难看。
越看，心情越复杂。
涉及蓟密永三协要镇，涉及所设诸卫所，武备松弛、逃户严重、防线年久失修、吃空饷喝兵血、侵占屯田、盘剥军户、隐瞒匠户人口……
此时此刻，王象乾、李邦华他们，心里都清楚天子方才所言，究竟是什么意思了。
就这种摆烂的态势，别说天子睡不着觉了，他们这些枢密院大臣，看完以后，都觉得以后睡不着觉了。
漏洞百出！
隐患众多！
问题严峻！
“看完这些整理的案牍，一个个的心情怎样？”
朱由校倚靠在龙椅上，似笑非笑道：“现在觉得朕坚持京畿卫戍调整，哪怕在朝引起再多反对和质疑，亦或遭受朝野的抨击，都要乾纲独断的做下去。
这究竟是对？还是错呢？
对那帮空谈误国、泛泛其谈之辈，朕不想多说其他。
一群蠢材废物罢了。
朕就想问问你们，依靠当前拱卫京畿的防线，一旦外族集结大军来犯，是否能护佑京畿安定呢？”
“只怕是不能护佑京畿安定。”
王象乾心情复杂，上前作揖道：“拱卫京畿的防线，其实是多层次驻防体系，长城防线是最外围，所设诸卫所是衔接，各处要镇是内围，依托各处的有利地势，依靠烽火传情，一旦遭遇外敌侵掠，能立时做出相应的反击。
臣等所看到的这些案牍，无不表明拱卫京畿的防线，已然存在积重难返的隐患。
驻守各处要镇的大军，存在较为严重的贪赃枉法，所设的诸卫所几近糜烂，一旦说遭遇外敌侵掠，恐后果不堪设想。”
“臣附议。”
“臣附议。”
李邦华、王洽、洪承畴、袁崇焕他们纷纷作揖应道。
大明的文官群体中，不是没有知晓军政的大才，像当前枢密院所辖诸大臣，包括还未赴京任职的熊文灿、杨昌嗣几人，都是知晓军政这一块的。
现在朱由校所做之事，就是文武分制，不懂军政的文官，以后就甭想染指军政，不然就是乱指挥、瞎掺和。
大明就是败在这上面的。
“不久前，朕明确京卫都督府、九门提督府、三大营等诸军，以所铸新制钱，给所辖众健儿发放兵饷，革除粮、布等冲抵事。”
朱由校撩了撩袍袖，看向王象乾他们，“朕知道你们枢密院这边，或多或少也是有些不同看法的，毕竟这会增加朝廷负担。
可是看过这些案牍后，像这样的想法还有吗？
在军队底层的兵卒，倘若朝廷不照顾到，面对各级将校的盘剥，他们有反抗余地吗？
朝廷每年所拨粮饷开支，仅涉及军队这一块的，朝中有司官员，只怕也都没少上下其手吧？”
“臣等有罪。”
众人再度作揖应道。
在朱由校提出新兵饷发放，摒弃粮、布等冲抵措施，在枢密院这边吧，也是有着一些想法和看法的。
但是王象乾、李邦华他们，所算的那笔账太简单，远远没有朱由校算的复杂。
朱由校要通过新兵饷发放，杜绝贪赃枉法，杜绝苛待压榨，杜绝以权谋私，扩展新制钱流通等谋划。
只要能将这些谋划做好，配合后续衔接的部署，打出一整套组合拳，不仅能让大明军队逐步变好，还能改善大明财政。
“行啦，这些事情就不说了。”
朱由校摆手说道：“说说整体的京畿卫戍调整吧，朕要裁撤掉宣府镇、顺天府、永平府所设诸卫所，减轻国库的财政开支，将全部军户都改民籍，所辖一应屯田，全部充进各地官田。
既然没用，那就不要了！
除此之外，朕要明确一批总兵官、副总兵官、副将、参将等职，专司各地镇守事，行守土有责，重新划分京畿卫戍防区。
以形成京城、京畿多层次的卫戍态势，从根本上确保京畿卫戍安全，这件事情就交由你们枢密院来办。”
“陛下，此事关系重大，是否应再商榷一下？”
李邦华难掩惊意，作揖规谏道：“不说别的，单单是裁撤卫所，稍稍处置不当，就会引起京畿大乱啊。
涉及那般多世袭卫所官、军户等，如果不能安排好他们，万一发生兵乱或暴动，那到时朝廷会很被动。”
“陛下，此事真要做了，只怕会在朝野间引起风波。”
洪承畴紧随其后道：“兵部等有司衙署，必然会强烈反对的，况且此事并不属枢密院职权所辖。
真要是细究下来，只怕朝中官员会很不满。
臣并非是开脱什么，实则是京畿卫戍的调整，可谓牵一发而动全身，如果朝堂不稳的话，那此事做起来危险太多。”
积重难返，很好的诠释了当前的大明。
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