听完房俊之言,刘对李承乾道:“微臣赞同此事,七河流域也好、河中地区也罢,终究距离大唐太过遥远,不仅通信不畅,往来不便,也很难自其地驻扎更多军队,更重要还是由各地部族自行管理,若有波斯阻隔其中,可
以更方便大唐对以上地区之管辖。”
事实上无论七河流域还是河中地区,都只能作为大唐与大食之间的缓冲区存在,根本谈不上真正治理,也就无谓“纳入版图”,一块远离大唐万里之遥的土地,何必为其费神费力,只为了一个虚妄的名义?
他也不是事事反对房俊,当真于国有利、攸关社稷的时候,也能放下隔阂、意见统一。
对此,李承乾很是满意。
身为君王要确保自己的地位、权力,就务必施行“平衡”之术,但文武双方整日里来闹去,只关心自身利益却将国家利益置于不顾,他这个皇帝也头疼得很。
“如此,便依从两位爱卿所言,稍候军机处拿出一个援助波斯复国的计划,再由政事堂审核一下所需兵马、粮秣、资费,等到那位波斯王子抵临长安,与其仔细商议。”
战争就是一场金钱游戏,即便大唐需要波斯复国之后阻挡大食向东渗透、挺进的脚步,却也不可能耗费无数粮辎重免费资助波斯,更不可能让将士们为了别国出生入死。
波斯必须付出足够的利益。
房俊、刘颔首应下。
李承乾又问道:“此前二郎奏疏之中言及自治区”政策,拟取代羁縻州,还请详细道明其中究竟。”
“羁縻制度”由来已久,源头可上溯至商朝时期确立了“越在外服,侯甸男卫邦伯”的内外服制度,可视为“羁縻制度”之初始。汉朝大规模使用“羁縻制度”始于汉武帝,设立都护府分别管辖西域诸部及匈奴、乌桓、鲜卑等部。
安西都护府便是最大的羁縻州......
如今房俊建议裁撤羁縻州府,设立“自治区”,可谓开天辟地,朝野上下赞同者有之,反对者有之,议论纷纭,莫衷一是。
......
房俊将其“自治区”之理念仔仔细细述说一遍。
刘蹙眉,道:“依‘太尉”所言之‘自治区’,不设官吏、不征赋税、甚至其军队也仅只是名义上归于中枢,听调不听宣......如此松弛之政策,只怕难以掌握其地,更不能驾驭其民。”
房俊反问道:“以往之羁縻州政策施行了很久,当真就能掌握其地,驾驭其民了吗?”
所谓“非我族类,其心必异”,绝非一句空话。
因文化、习俗、生活方式等等诸多差异,不同种族之间的利益自然不同,没有相同的利益,怎能融合为一呢?
帝国强盛之时,各方部族畏惧帝国之武力不得不卑躬屈膝,一旦帝国实力衰退,这些部族便会自行其是,甚至反戈一击,这是实在正常不过的事情。
卑躬屈膝也好、反戈一击也罢,所为也都是利益。
“若不能将各方部族之利益与大唐绑定,羁縻州也好、自治区也罢,都不过是虚应故事而已。
刘洎默然。
想着房俊方才阐述“自治区”政策之时论及各种民族融合、文化渗透等等方式,觉得或可一试。
反正那些部族都很难与大唐同心同德,局势稍有变化便自行其是......
房俊道:“当然,这也只是我一家之言,具体是否可行,推行的话是否修改,则是中书令之事。”
刘洎哼了一声:“感谢太尉大度,不插手政务之事。”
房俊摇头,道:“想要彻底掌握那些部族、土地,必须多管齐下,军政岂能分得清楚?”
胡族之文明极其落后,其衣食住行、放牧打仗往往合而为一,军事政治更难分彼我,想如大唐一般为其细分,难如登天。
刘想了想,予以认可。
羁縻州也好、自治区也罢,都需要一个极其漫长的时间去整顿、渗透、融合,绝非一朝一夕之功,这期间不只需要无以计数的庞大投入,更需要足够多的耐心。
李承乾道:“无论是西域还是七河流域、河中诸国,都需要帝国耗费巨大的人力物力财力去绸缪,运作,这项事业不仅仅关帝国在其地之统治,更攸关我华夏千秋万代之福祉,朕希望你们能够放下隔阂,亲密无间,军政双方
不要再起龌蹉。”
“平衡”乃帝王之术,是驾驭臣子的绝佳手段,但也不能任何时候都玩弄“平衡”,谁敢在西域、七河、河中斗争纷乱,毁坏了帝国策略,别怪他翻脸。
房俊与刘赶紧躬身:“喏!”
未几,刘知道房俊必然还有一些话语要私下与陛下说,遂起身告辞。
待到御书房内只剩下君臣二人,李承乾亲自执壶给房俊倒茶,语气诚挚:“此番西域之战,多亏二郎亲临战阵、抵近指挥,否则尚不知胜负如何。
这话当然不是抬举房俊,而是事实。
军政双方之争执,斗争并非因人而异,
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