周湖转移来了四百多人，衣衫褴褛，都是老弱妇孺。因为湖水上涨，打渔的空间被压缩，刘英也并没有停止对这些零散势力的打击和收编，他们的日子已经没有办法过下去了。
沙洲专门成立了沙洲渔场，水产所的生们这次有事做了。
随之清晰的是东洋人和刘英在周湖所采取的的行动。刘英是打拉结合，只是主要精力放在建立武装上，没有时间打理农事和经济。东洋人则完全把周湖当成了狩猎场，他们没有把湖匪当人看，烧杀掳掠，在很短的时间内就恶名远扬。这不是柳川在拖船埠开一家医馆就能挽回形象的。
刘英和刘铁为此和小田发生了激烈的争执。共进会内部也有分歧，很多共进会的留日生认为这些湖匪都是乌合之众，就是给枪支，战斗力也极差。纪律也差。用来壮声势可以，真要是打仗，还是要靠刘家的庄丁护院和留日的生。
况且刘英用来组织武装的钱财全部是共进会筹款以及刘家自己的财力，其中日本一些商会暗中支持了一部分经费。这部分钱是有清子掌握的。这让他们有着天生的傲气。
如果不是刘英、刘铁和李明毅坚持，绝大多数湖匪恐怕都会被消灭，而不是收编。
沙洲渔场只是湖匪们的一个试探。他们也想寻找一条活路。
事实上，张春也无法接收过多的人员，沙洲就是连隔离带也利用起来，接纳能力也不宜超过一千人。水环境不同于陆地环境，承载能力要差得多。
不过袁定国在想办法买船建立船队，张春顺便把南河的河运也统一归入了南张街码头来管理。这些湖匪都是很好的船工，只要把老人孩子安排好，抽调一批精壮扩大新民商行的船队也能解决一部分人口压力。
第一批人员安置后，刘铁和清子专程到了新苑和张春商谈入股新民商行。
刘家榨要把自己的码头也纳入新民商行的管理，并出资五千大洋，占新民商行的两成股份。刘家保证刘家榨到云龙镇河上的安全。实际上，刘家已经能够保证云龙镇到潜江管辖地段的安全。不过刘铁有所保留而已。
这是刘家刻意的讨好，条件是张春不接收湖匪中的青壮年。除了新民商行船队的船员。剩下的全部归刘家。刘铁还单独带来了刘英的口信，那就是以后万一有事，拜托张春帮忙保护刘氏家族的安全。
这意味着刘英要破釜沉舟了。
为了取得张春的信任，清子主动提出到南张街新民商行任职，实际上是留下当人质。
张春笑着说：“怎么能让一个公主来当垆卖酒？不如这样。李家用码头作为股本金，仍然占两成股份。这五千大洋，我再添上五千大洋，成立一个公共卫生基金。云龙镇和雁门口镇的医疗卫生一分为二，公共卫生、生育保健归卫生基金管理。利济医院专门从事治疗和医研究、医药品开发。基金会和利济医院暂时不分开，刘夫人可以住在医院，担任利济医院的副院，主管行政事宜。顾宽院和张秀副院两个人的教和研究工作繁忙，还请刘夫人帮在下这个忙。”
刘铁和清子大喜，因为这不仅是张春做出的让利，还是一种姿态，是把刘家纳入到了张春的管理系统之中。加上清子日本贵族的身份，足以在未来有事时，保留刘家的元气，朝廷也不敢说什么。
当张春、丽质和清子带着医疗队来到沙洲渔场时，这些渔民很清楚清子的东洋贵女的身份，敌意是难免的。
清子对这些已经改头换面，穿上了干净衣服，剪了辫子，虽然依旧瘦弱，但是已经变得整洁干净的“贱民”们感到十分好奇。他们的眼中没有了迷茫，而多了几分神采。他们正在建设渔场的码头和一些基础设施。其中就有卫生所，已经划归卫生基金管辖。
卫生所主要提供简单的医疗检查和治疗，特别是对妇女和儿童还要做定期健康检查，比较奇特的是，卫生所免费分发避孕的药具。卫生队员们对每个前来检查的妇女都要宣传一遍优生优育观念和避孕知识。没有半点隐晦和羞涩。显然她们已经进行了相当一段时间，习以为常了。渔场刚来的人们对限制人口的措施还有些抵触情绪。不过听说其它地方已经接受了这种观念。
利济医院制作的打蛔虫的药丸非常见效，还有驱蚊虫的香精，并制作和分发了血吸虫病防治的图册和药品。
其中对于血吸虫病的防治，除了治疗以外，还有介绍血吸虫的寄生习惯，钉螺的天敌，钉螺的生活环境等等。这是环境所的研究成果，通过天敌的保护和环境改善，控制钉螺数量和范围。
这种宣传和治理非常有效。卫生所做好宣传和检查就好。
清子对张春和丽质在这些“贱民”中受欢迎的程度感到吃惊。张春和丽质一来就和他们混在了一起。
张春对于各种植物和动物的熟悉程度，就是日本顶尖的动植物家也是比不上的。张春有一种能把所有动植物都变成食物的魔力。奇怪的是，即使是最普通，目不识丁的中国人，对于张春讲诉的知识很快就接受了。并且能够付诸实施。
清子就在一艘船上吃了一顿千奇百怪，丰富
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