第二百九十七章经济规划
四月中旬，湿漉漉的天气开始转晴，连同战争的阴云一起，消失在中国南方的这片土地上。搅扰着人们的阴霾，一扫而空，久违的阳光，开始展显露艳丽温和的一面。
随着停火协定的签署，军和华军的三省争霸，也算是告一段落。华军扩大了自己的政治版图，党内也是剔除了不少地方割据势力，很难说谁胜谁负。
这个时代的中国，就是如此诡异，失败者有失败者的欢喜，胜利者有胜利者的实惠。非军事区的划定，缓和了相互的军事冲突，并且两方都很默契的加强了贸易往来。
因为气氛开始慢慢缓和，商路也重新开启，来来往往的队伍，逐步多了起来。两地的商人，也开始了屡次奔波。盘活着原本因为战火而变得死气沉沉的经济。
但是却也出现了一个奇怪的现象，那就是商人的流失，民间资本开始不断撤出华联的经济市场，正逐步转投到政府治下。
而华联的政府部门，也仅仅是针对改善投资环境做了一篇不痛不痒的申明，实际上，在经济体制上却是加紧了收缩。用后世的话语，那就是采取着计划经济体制，将自由经济体制扼杀了大部分。
刚从议会大厅出来，宁成栋伸着懒腰，开始抱怨最近的忙碌工作：“我说阿志，元首到底在想些什么呢？如此大规模的经济体制变动，已经引发了第一次撤资浪潮，这样下去对我们的经济而言，可不是好事啊。”
站在身侧的同兼好友，成志也是百无聊赖地摊摊手，满不在乎的说着：“这是大人物该思考的问题，我现在还只是个内务部小吏，我只需做些对得起我那一个月40元工资的分内事就好。”
“你个没出息的懒家伙，就不能好好上进一些？”宁成栋也是知道成志在开着无伤大雅的玩笑，对方就是这种性格，倒也不是真的混日子。
“阿栋，你没有感觉到吗？从上一年11月份开始，我们的经济体制就发生了结构性的调整。尤其是贸易协会的产业联合运营协定，你没看过？”这时的成志，哪里还有刚才那副嘻嘻哈哈的浮夸容貌，眸光通彻，眼如点漆。
“这个我还真没有关注，你知道的，我那时正在忙着帮元首准备后勤军需的统计材料，这可是内阁指派的工作，我哪有时间去看贸易协会那帮人在做什么？”看着成志认真的样子，宁成栋也皱着眉头。
“战时计划经济体制改革，这个你总该听说过吧。”看着好友也是想听，成志自然要细致解析这里面的内情。本不是什么不可告人的秘密，两人说着这些，也不算违法。
其实他们两人也是属于内阁的核心成员了，年纪悄然，就有机会在内阁里担任职务。因为资历的问题，现在还只是打打下手，但假以时日，必定是政界耀眼的明星。
宁成栋和成志所论及的话题，其实是华联的经济转型。在兴起之初，效仿的是西方的自由主义经济模式，以技术和产品抢占市场，以经济效益为中心。用赚来的利润继续投入生产改进技术，但现在却是开始改用计划经济体制。
这个改革，与军正在江浙实行的经济建设想划完全不同，后者是完全的市场经济体制，并且侧重于轻工业的发展。
党的工业化轨迹完全不同于华联，是以经济效益为中心，奉行“造船不如买船，买船不如租船”。
这其实是建奴时期的经济国策，第二次鸦片战争后，建奴也开始进修和利用西方先进军事和科技术，开始了洋务运动，时间上与日本差不多。洋务运动开始以“自强”为主，重在创办使用机器生产的军事工业和锻炼新式军队。
洋务派兴建的第一个兵工厂是安庆军械所，江南制造总局则是当时规模最大的军事工业。左宗棠在福建成立的福州船政局是清政府设备最齐全的船舶制造厂，也极为著名，曾经建造过排水量2千余吨的军舰。
不过，清政府很快发觉这些现代工业没有经济效益，与其造军舰还不如修后花园。洋务运动在后期又提出“求富”的口号，创办纺织等民用工业。中日甲午战争失败，洋务运动宣布破产，清朝烛残年，中国走上了暴力的道路。
辛亥后的北京政府制定了一系列经济法律和政策，经济法制急速整备。推进这些政策的中心人物是1913至1915年担任农商务部总的张謇。他是立宪派的代表人物，1890年代在其家乡南通创办了一系列的纺织工厂。
张謇认为清末创办的公营事业浪费很多，收益无法与民间企业相比，他对现存的公营事业强烈不信，提出原则上撤废公营事业，优先振兴民间企业。
对外关系上，主张采用开放主义，但对纺织等轻工业进行保护，重工业则吸引外国投资，利润分成，公营事业限制在最小，不与民争利。
如今正是政府刚刚建立政权的统治初期，虽然建立了经济政策和经济法规的整备，但由于军阀混战，并没有什么实际效果。但为民间轻工业的急速发展奠定了基础，这个时期制定的法律和政策，实际是清末光绪新政期政策的延续和充实。
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